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La Corte internazionale di giustizia, il principale organo giudiziario delle Nazioni Unite, è stata progettata principalmente per affrontare le controversie tra Stati. Non ha giurisdizione su questioni che impli la responsabilità individuale in un reato. In che modo la Corte di giustizia differenzierà per il Ruanda e l ex Jugoslavia? Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha creato i due tribunali ad hoc per il Ruanda e l ex Jugoslavia per affrontare situazioni specifiche risultanti da terribili reati commessi. La giurisdizione di questi tribunali è limitata al tempo e ai territori in questione. Il suo scopo non era quello di affrontare le violazioni verificatesi in altri paesi o di evitare violazioni in futuro.
Il Tribunale penale internazionale, che deve avere sede all Aia, nei Paesi Bassi, sarà un istituzione permanente, senza restrizioni spaziali o temporali. Sarà in grado di agire più rapidamente di quanto farebbe un tribunale ad hoc. Come entità permanente, la sua sola esistenza sarà un fattore per dissuadere i potenziali autori e inviare loro un messaggio di avvertimento. Anche stimolare Spetterà agli Stati indagare e perseguire i gravi reati commessi dai loro abitanti, nel loro territorio, poiché se si asterranno dal farlo, il Tribunale penale internazionale sarà lì per esercitare la propria giurisdizione.
Quanto è forte il sostegno alla creazione del Tribunale penale internazionale? Centoquarantotto Stati hanno partecipato alla Conferenza diplomatica delle Nazioni Unite (tenutasi a Roma dal giugno al luglio ) che ha approvato lo Statuto che istituisce il Tribunale penale internazionale. Centinaia di rappresentanti di organizzazioni non governative hanno contribuito a questo processo. Centoventi Stati durante quella sessione hanno firmato lo Statuto, sei hanno votato contro e sono state presentate ventuno astensioni.
Per la creazione della Corte, Stati devono ratificare lo Statuto. Perché alcuni stati hanno votato contro lo statuto? Sette Stati hanno votato contro lo Statuto con un voto di cui non è stato redatto alcun verbale, in modo che i nomi dei paesi votanti non siano stati registrati. Tre stati - Cina, Stati Uniti e Israele - hanno espresso le loro ragioni per votare contro. Il rappresentante della Cina ha affermato che il potere conferito alla Camera di un precedente processo per bloccare l iniziativa del procuratore non era sufficiente e che l adozione dello Statuto avrebbe dovuto essere fatta per consenso e non per voto. L obiezione principale degli Stati Uniti riguardava il concetto di giurisdizione e la sua applicazione agli Stati non P.
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Il suo rappresentante ha anche affermato che lo statuto deve riconoscere il ruolo del Consiglio di sicurezza nel determinare un atto di aggressione. Il rappresentante di Israele ha affermato di non capire perché l atto di spostare gli abitanti in un territorio occupato sia stato incluso nell elenco dei reati di guerra. Come sarà strutturata la Corte? La Corte sarà un istituzione giudiziaria permanente con sede a L Aia (Paesi Bassi). Avrà giurisdizione solo sui reati commessi dopo l entrata in vigore dello Statuto di Roma. La Corte è un istituzione istituita in virtù di un trattato e non sarà quindi un organo delle Nazioni Unite (ONU).
Tuttavia, sarà strettamente collegato alle Nazioni Unite attraverso numerosi accordi formali. Chi saranno i magistrati della Corte? Inizialmente, la Corte sarà composta da magistrati eletti dalla maggioranza dei due terzi dei voti degli Stati P dello Statuto e per un mandato non rinnovabile di nove anni. Solo i cittadini di paesi che sono P dello Statuto possono essere magistrati e non possono esserci due magistrati cittadini dello stesso paese. Almeno nove magistrati devono avere acquisito competenza nel diritto e nelle procedure penali, mentre almeno cinque devono aver acquisito competenza in settori attinenti al diritto internazionale, come il diritto internazionale umanitario e le norme sui diritti umani.
Nella scelta dei magistrati, gli Stati P devono tener conto della necessità di rappresentare i principali sistemi giuridici del mondo, un equa distribuzione geografica e una rappresentanza equilibrata di magistrati femminili e maschili. I magistrati saranno divisi in tre sezioni: questioni preliminari, primo grado e ricorsi. Chi sarà il procuratore? La maggioranza assoluta degli Stati statutari della P eleggerà il procuratore della Corte e uno o più pubblici ministeri collegati a un periodo non rinnovabile di nove anni. Queste persone dovranno avere una vasta esperienza pratica nel perseguire procedimenti penali.
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Il procuratore è autorizzato ad avviare indagini a seguito di rinvio, da parte del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o di uno Stato statutario Pe e, fatte salve le misure pertinenti, di propria iniziativa (proprio motu). Lo statuto di Roma indica anche l istituzione di un segretariato. Quanto sarà indipendente il procuratore? Durante i negoziati della Conferenza di Roma, l esistenza di un pubblico ministero indipendente con il potere di avviare indagini è stata difesa quando prove sufficienti dimostrano gravi violazioni. Allo stesso tempo in cui il pubblico ministero può avviare tali indagini, lo statuto include disposizioni dettagliate per garantire adeguate restrizioni ed equilibrio dei suoi poteri. In primo luogo, il pubblico ministero deve avere rispetto per gli Stati che desiderano o sono in grado di svolgere le proprie indagini.