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Il Parlamento europeo ha recentemente rilasciato una dichiarazione per riconoscere tutti i reati sessuali come CLH, indipendentemente da un contesto sistematico . AS afferma: "Resta inteso che la" politica ..di commettere quell attacco "richiede che lo Stato o l organizzazione promuovano o incoraggino attivamente un simile attacco contro una popolazione civile." Tuttavia, la nota allegata a la frase allusa per avvertire: “La politica che aveva una popolazione civile come oggetto dell attacco sarebbe stata attuata attraverso l azione dello Stato o dell organizzazione. Tale politica, in circostanze eccezionali, potrebbe essere attuata attraverso un omissione deliberata di azioni e che mirava consapevolmente a incoraggiare un simile attacco.
L esistenza di una tale politica non può essere dedotta esclusivamente dalla mancanza di azione del governo o dell organizzazione (enfasi aggiunta). ”Sulla difficoltà dei negoziati si veda T, nota , e seguenti. Cfr. Both & W, nota , e seguenti. ; Entrambi, nota , -; ., Nota Supra , § nm. Per una visione apparentemente uguale T, nota , , riferendosi al R della commissione di esperti per l ex Jugoslavia che richiede "azioni deliberate per incoraggiare i reati". Entrambi - reati contro l umanità e tribunale penale internazionale .La popolazione civile come oggetto dell attacco ho discusso in un altra prospettiva che questo elemento deve essere rimosso dall . , dal momento che non può conciliarsi con una definizione essenzialmente umanitaria di CLH, difesa in questo (supra I.), cioè proteggere l umanità e gli umani e, quindi, i diritti umani fondamentali di tutti persone contro violazioni sistematiche e diffuse.
La Corte ha riconosciuto questo problema in precedenza in Kupreskic et al. quando affermava: “Non si vede perché solo i civili e non anche i combattenti debbano essere protetti da queste norme (in particolare dalla norma che proibisce la persecuzione), tenendo conto del fatto che queste regole possono essere considerate avere un al? astuzia e scopo umanitario più ampi di quelli che vietano i reati di guerra ".
Tuttavia, l ICTY ha ritenuto, anche in alcuni casi, che la popolazione civile debba essere il" principale "piuttosto che un bersaglio accidentale dell attacco, cioè , apparentemente, CLH è ulteriormente limitato evidenziando la popolazione civile ("diretta a") come elemento. Nonostante ciò, anche una lettura conservatrice del CLH non richiede altro che un attacco intenzionale contro la popolazione civile. Comunque sia, il fatto che i redattori dello Statuto ICC abbiano mantenuto il requisito dimostra che non riconoscono ancora i CLH come un concetto di reato a sé stante, ma piuttosto come un estensione dei reati di guerra in tempo di pace. Tuttavia, oltre all incoerenza di una definizione così conservatrice di CLH - con la sua ragion d essere -, a un livello più tecnico, una definizione di "civili" secondo IHL ha difficoltà insormontabili se applicata in tempo di pace. Mentre il termine può essere formalmente definito in relazione a un conflitto armato
"Non si capisce perché solo i civili e non anche i combattenti debbano essere protetti da queste regole (in particolare dalla norma che vieta la persecuzione), dato che queste regole possono essere ritenute in possesso di una portata e uno scopo umanitari più ampi di quelli che proibiscono i reati di guerra". in senso negativo, riferendosi a quelle persone che non sono membri di organizzazioni o gruppi militari come definito nell . A III CG (. PA I), in tempo di pace l uso di questa definizione non è possibile, poiché IHL non è applicabile in questo tipo di tempo.
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Infatti, in tempo di pace tutte le persone sono civili (cioè non combattenti), ed è proprio durante questo corso che il CLH deve adempiere alla funzione di colmare il vuoto lasciato dai reati dei conflitti armati. Pertanto, la protezione deve essere estesa a tutte le persone, compresi i soldati. Mentre i tribunali ad hoc di Kupreskic et al., Come mostrato sopra, hanno già riconosciuto il dilemma generato dal requisito della popolazione civile, è, come nel caso del Tribunale penale internazionale, vincolante o vincolante per la stesura dei suoi statuti e, pertanto, si presenta come un problema inevitabile. Sebbene il termine "popolazione" possa essere sottolineato, sostenendo che il requisito è più incentrato sulla natura collettiva dell attacco (contro una "popolazione") che sulle persone (civili o militari) colpite, che conferma che ci deve essere una molteplicità di vittime (andando contro un interpretazione strettamente alternativa del requisito "generalizzato o sistematico") , ciò non fa scomparire il termine "civile".
Allo stesso modo, può essere scelta una vasta interpretazione del termine "civile", ma questa interpretazione non dovrebbe, alla luce del principio di legalità ( ), estendersi oltre il ragionevole senso del termine. Pertanto, l unica soluzione chiara è eliminare completamente il requisito della popolazione civile.Il requisito della conoscenza Il preambolo dell . richiede esplicitamente che l imputato sia consapevole dell attacco da cui il suo atto individuale forma pe. Ciò implica un doppio esame: da un lato, l autore deve sapere dell esistenza dell attacco e, dall altro, deve sapere che il suo atto individuale Per lo stesso risultato
Si veda un ampia interpretazione del Procuratore dell ICTY v. Galic, causa n. IT---A, ST d appello, par. ( novembre ); Milutinović et al. ST di prova, nota , per. , con altri riferimenti; crit. di G: G D e D, International Criminal Law, OUP, p. e seguenti. Entrambi: i reati contro l umanità e il doppio tribunale penale internazionale formano parte di questo attacco. Il requisito della conoscenza costituisce un ulteriore elemento soggettivo che si distingue dall obbligo generale per gli uomini dell . Ciò deriva molto dal fatto che la "conoscenza" è espressamente menzionata nell . , nonché gli Elementi del reato, in cui la conoscenza è richiesta anche separatamente negli elementi di ciascuno dei singoli atti elencati nel CLH.
Se il requisito di conoscenza come pe dell elemento mentale generale deve essere compreso, par. della . , dovrebbe essere interpretato nel senso dell approccio basato sul rischio ( sotto) . Questa è un altra buona ragione per interpretare il requisito della conoscenza come un ulteriore elemento mentale. In termini strutturali, il requisito della conoscenza collega singoli atti con l attacco generale attraverso l intenzione dell autore. Pertanto, garantisce che singoli atti isolati che vengono compiuti solo in occasione di un attacco globale, "cogliere l opportunità", non sono qualificati come CLH e, pertanto, non possono essere elaborati ai sensi .